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  目  錄
  第一章 總則
  第二章 生產(chǎn)安全
  第三章 經(jīng)營(yíng)安全
  第四章 運(yùn)輸安全
  第五章 燃放安全
  第六章 法律責(zé)任
  第七章 附則
  第一章  總  則
  第一條  為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，制定本條例。
  第二條  煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放，適用本條例。
  本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
  第三條  國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。
  未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
  第四條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
  第五條  公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
  第六條  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
  中華全國(guó)供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
  第七條  國(guó)家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
  第二章  生產(chǎn)安全
  第八條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
  （一）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
  （二）基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；
  （三）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
  （四）廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
  （五）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；
  （六）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
  （七）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
  （八）有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；
  （九）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
  （十）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第九條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全審查申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
  第十條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
  第十一條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
  第十二條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，方可上崗作業(yè)。
  第十三條  生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過(guò)規(guī)定的用量。不得使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
  第十四條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
  第十五條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告。
  第三章  經(jīng)營(yíng)安全
  第十六條  煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。
  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。
  禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
  第十七條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
  （一）具有企業(yè)法人條件；
  （二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
  （三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；
  （四）有保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員；
  （五）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
  （六）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
  （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第十八條  煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
  （一）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育；
  （二）實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；
  （三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
  （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第十九條  申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
  申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
  《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
  第二十條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。
  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。
  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
  第二十一條  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
  第四章  運(yùn)輸安全
  第二十二條  經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門(mén)許可。
  經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十三條  經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
  （一）承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；
  （二）駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；
  （三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明；
  （四）托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明；
  （五）煙花爆竹的購(gòu)銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
  （六）煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；
  （七）運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
  第二十四條  受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
  《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
  第二十五條  經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
  （一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；
  （二）不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；
  （三）運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；
  （四）煙花爆竹的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
  （五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；
  （六）運(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；
  （七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。
  第二十六條  煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
  第二十七條  禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
  禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
  第五章   燃放安全
  第二十八條  燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
  第二十九條  各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。
  廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
  未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
  第三十條  禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
  （一）文物保護(hù)單位；
  （二）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
  （三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
  （四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
  （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
  （六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；
  （七）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
  第三十一條  燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
  第三十二條  舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。
  第三十三條  申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
  （一）舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模；
  （二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
  （三）燃放作業(yè)方案；
  （四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
  受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
  第三十四條  焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
  第三十五條  公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
  第六章  法律責(zé)任
  第三十六條  對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
  對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
  非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第三十七條  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：
  （一）未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的；
  （二）生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
  （三）雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的；
  （四）生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；
  （五）使用按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；
  （六）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。
  第三十八條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
  從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
  第三十九條  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告的，由公安部門(mén)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)丟失的物品予以追繳。
  第四十條  經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：
  （一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
  （二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；
  （三）運(yùn)輸車輛沒(méi)有懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
  （四）煙花爆竹的裝載不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
  （五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；
  （六）超過(guò)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；
  （七）運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守的；
  （八）運(yùn)達(dá)目的地后，未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
  第四十一條  對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門(mén)沒(méi)收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
  第四十二條  對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
  在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
  第四十三條  對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)就地封存，并由公安部門(mén)組織銷毀、處置。
  第四十四條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
  第七章  附  則
  第四十五條  《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定式樣；《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定式樣。
  第四十六條  本條例自公布之日起施行。
 
相關(guān)解讀：
解讀《條例》：規(guī)范煙花爆竹正當(dāng)其時(shí)
來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
  “爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇。”這是一幅描繪中國(guó)人千百年來(lái)在燃放煙花爆竹的火光和喧鬧中歡度春節(jié)的喜慶畫(huà)卷。然而，這一傳統(tǒng)民俗在近十年來(lái)卻在越來(lái)越多的地區(qū)遭遇“禁放令”，原因是20年來(lái)，由于煙花爆竹引發(fā)的事故年均死亡有450多人，這一帶有濃厚節(jié)日氣氛的文化載體正日益成為威脅群眾生命安全的坊間殺手。
  傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的共同選擇
  在經(jīng)歷了若干個(gè)悄無(wú)聲息的春節(jié)后，人們格外懷念那些記憶中的鞭炮聲，感到?jīng)]有了煙花爆竹的春節(jié)著實(shí)缺少熱鬧的節(jié)日氣氛。同時(shí)，“禁放令”在實(shí)際執(zhí)行中面臨的高執(zhí)法成本和低執(zhí)法效果的矛盾，也促使越來(lái)越多的專家和政府部門(mén)開(kāi)始考慮“禁放令”存在的價(jià)值。由于燃放煙花爆竹的時(shí)段集中在除夕及大年初一，其次為元宵節(jié)和年初五，其余時(shí)間燃放的比例都很低，因此來(lái)自民意、要求對(duì)煙花爆竹有限開(kāi)禁的呼聲，成為協(xié)調(diào)傳統(tǒng)風(fēng)俗與現(xiàn)代生活的務(wù)實(shí)之策。目前全國(guó)已有106個(gè)實(shí)施禁放令的城市重新開(kāi)禁。而一直以來(lái)“禁放”尺度最為嚴(yán)格的北京市，2005年也從“禁放”走向“限放”。
  不容忽視的是，無(wú)論是煙花爆竹的成品還是其原材料，都具有易燃易爆的性質(zhì)，容易發(fā)生爆炸事故，造成人員傷亡，甚至影響到公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，煙花爆竹生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型的高危行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)度高。特別是在部分城市對(duì)煙花爆竹由禁放改為限放后，煙花爆竹市場(chǎng)需求量大增，一些地方非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的活動(dòng)日趨嚴(yán)重，事故隱患也隨之增加。隨著年末歲尾爆竹生產(chǎn)銷售旺季的來(lái)臨，依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全管理成為當(dāng)務(wù)之急。
  2006年1月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，1月25日文件正式發(fā)布實(shí)施。在此之前我國(guó)對(duì)煙花爆竹的管理，是依照1984年國(guó)務(wù)院公布的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2005年2月，中央重新明確了民用爆炸物品和煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工。針對(duì)近幾年煙花爆竹管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部共同起草了《條例》，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等幾個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理作出了明確規(guī)定。而《條例》適時(shí)選擇在春節(jié)前夕頒布出臺(tái)，無(wú)疑對(duì)規(guī)范煙花爆竹管理、有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
  依法監(jiān)管 促進(jìn)和諧
  據(jù)了解，目前我國(guó)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)7000家，銷售企業(yè)近15萬(wàn)家，從業(yè)人員150多萬(wàn)人。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)不斷地開(kāi)展專項(xiàng)整治，煙花爆竹安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，但事故仍然時(shí)有發(fā)生，主要是非法生產(chǎn)的問(wèn)題比較突出，其中約有50%的事故為非法生產(chǎn)所致。因此，完善煙花爆竹行業(yè)中的管理漏洞，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，讓老百姓用上安全放心的鞭炮，從根本上遏制安全事故發(fā)生，成為貫穿《條例》七章46條的根本和精髓。
  盡快明確各級(jí)煙花爆竹行業(yè)主管部門(mén)，鞏固專項(xiàng)整治成果，是《條例》要解決的首要問(wèn)題?！稐l例》第4條、第5條明確規(guī)定了各部門(mén)的職責(zé):安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)管;公安部負(fù)責(zé)公共安全管理;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。各部門(mén)各司其職，共同組織查處煙花爆竹行業(yè)中的非法行為。
  為提高煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，《條例》對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和大型焰火燃放實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度。未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可，任何單位或個(gè)人不得從事上述活動(dòng)。
  同時(shí)，《條例》對(duì)煙花爆竹行業(yè)賦予了新的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容?！稐l例》第13條、第15條規(guī)定，生產(chǎn)煙花爆竹使用的原材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；不得使用標(biāo)準(zhǔn)禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。同時(shí)企業(yè)必須對(duì)生產(chǎn)原料建立購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷售登記制度，嚴(yán)防原料丟失，丟失的要向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
  杜絕非法生產(chǎn)的煙花爆竹進(jìn)入流通領(lǐng)域，《條例》對(duì)煙花爆竹銷售中批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)做了嚴(yán)格限制?！稐l例》指出，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)只能定向?qū)a(chǎn)品批發(fā)給有資質(zhì)的零售業(yè)者，而零售業(yè)者也必須定向從有資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)中采購(gòu)，不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹。
  此外，《條例》對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的企業(yè)和個(gè)人所承擔(dān)的法律責(zé)任，以及必須接受的相應(yīng)法律制裁都作了詳細(xì)的規(guī)定。